1-1、节能政策——欧美发达国家

从20世纪70年代第一次能源危机后至今，欧美发达国家节能政策演变主要经历了三个阶段：

命令控制型政策为主，财政激励政策为辅

从20世纪70年代中末期开始，欧美发达国家把节约能源作为本国重要的能源发展战略，纷纷加强节约能源的管理与规划，出台了一系列能源政策和法律。

经济激励政策为主，信息宣传手段为辅

上世纪80年代末期，欧美发达国家给予节能行为主体(企业、用户、银行等)适当的经济激励政策。

基于市场的政策手段为主，综合使用多种手段

2005年，世界上第一个完全成熟的可交易节能证书制度在意大利实施，在欧盟各国兴起一种基于市场的可交易节能证书机制;

2006年，美国银星公司开发的白标交易认证系统(亦称“白标”机制)，开始了能效交易机制的探索。

1-2、节能政策——国内

我国改革开放30年节能政策的发展：

1979年，《关于提高我国能源利用效率的几个问题的通知》;

1980年，《关于加强节约能源工作的报告》、《关于逐步建立综合能耗考核制度的通知》

1985年，《国家经委关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》;

1986年，《节约能源管理暂行条例》;

1994年，《“1994年全国节能宣传周”活动安排意见》;

1995年，《关于新能源和可再生能源发展报告》、《1996-2010年新能源和可再生能源发展纲要》;

1997年，《中华人民共和国节约能源法》;

1999年，《中国节能产品认证管理办法》与《重点用能单位节能管理办法》;

2000年，《民用建筑节能管理规定》;

2003年，《关于2003年全国节能宣传周活动安排的通知》;

2004年，《能源中长期规划纲要(2004-2020年)草案》;

2005年，《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，到2010年节能50%;《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》;

2006年，《民用建筑节能管理规定》(修订)、《国务院关于加强节能工作的决定》;

2007年，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《建设部关于落实<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》、《民用建筑节能条例(草案)》、《中华人民共和国节约能源法》(修订)。

2、节能标准体系

建筑按使用功能的不同，可划分为以下三大类：

工业建筑

农业建筑

民用建筑

民用建筑节能标准体系：

3-1、节能基本要求——气象参数

3-2、节能基本要求——室内参数(公共建筑)

《民用建筑热工设计规范》GB50176将全国划分为5个热工设计分区： 

全国各城市年平均日照时数最大为3450小时，最小为1100小时。 

集中采暖系统室内计算温度 

居住建筑室内计算参数： 

3-3、节能基本要求——主要热工性能指标

围护结构热工性能主要评价指标如下表： 

3-4、节能基本要求——公共建筑(一般规定)

根据GB50189的规定，建筑各朝向的窗(包括透明幕墙)墙面积比不应大于0.7。当窗(包括透明幕墙)墙面积比小于0.4时，玻璃(或其他透光材料)的可见光透射比不应小于0.4，当不能满足本条文规定时，应按GB50189第4.3节进行权衡判断。

根据GB50189的规定，外墙与屋面热桥部位内表面温度不应低于室内空气露点温度。

根据GB50189的规定，屋顶透明部分面积不应大于屋顶总面积的20%，当不能满足本条文规定时，应按GB50189第4.3节进行权衡判断。

根据GB50189的规定，严寒地区建筑的体形系数应小于或等于0.4 ，当不能满足规定时，应按GB50189第4.3节进行权衡判断。

严寒地区围护结构传热系数应符合GB50189的规定(如下表)，当不能满足规定时，应按GB50189第4.3节进行权衡判断。 

根据GB50189的规定，寒冷地区建筑的体形系数应小于或等于0.4。

寒冷地区围护结构传热系数和遮阳系数应符合GB50189的规定(如下表)，当不能满足规定时，应按GB50189第4.3节进行权衡判断。

根据GB50189的规定，外窗的气密性不应低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB6017中规定的4级。

建筑幕墙的气密性能应符合《建筑幕墙》GB/T 21086的规定(如下表)：

夏热冬冷地区围护结构传热系数和遮阳系数应符合GB50189的规定(如下表)，当不能满足规定时，应按GB50189第4.3节进行权衡判断。

夏热冬暖地区围护结构传热系数和遮阳系数应符合GB50189的规定(如下表)，当不能满足规定时，应按GB50189第4.3节进行权衡判断。

3-5、节能基本要求——居住建筑(严寒和寒冷地区)

根据JGJ26的规定，窗(包括阳台门透明部分)的开启面积不宜过大，不同朝向的窗墙面积比不应超过下表的数值：

根据JGJ26的规定，设计中应采取气密性能良好的窗户(包括阳台门)，其气密性能，在1~6层建筑中，每小时每米缝长空气渗透量应小于等于2.5m3;在7~30层建筑中，每小时每米缝长空气渗透量应小于等于1.5m3。

根据JGJ26的规定，围护结构热桥部位应采取保温措施，以保证其内表面温度不低于室内空气的露点温度，并减少附加传热损失。

根据JGJ26的规定，建筑物体形系数宜控制在0.3及0.3以下，若体形系数大于0.30，则屋顶和外墙应加强保温，其传热系数应符合下表的要求：

根据JGJ134的规定，外窗及阳台门的气密性能，在10Pa压差下，1~6层建筑，每小时每米缝长空气渗透量应小于等于2.5m3;7层及7层以上建筑，每小时每米缝长空气渗透量应小于等于1.5m3。

根据JGJ134的要求，围护结构各部分的传热系数和热惰性指标应符合下表的规定：

根据《民用建筑热工设计规范》GB50176的规定，在自然通风的条件下，建筑屋顶和东、西外墙内表面的最高温度，应满足下式要求：

θi.max ≤ te.max

式中， θi. max ——围护结构内表面最高温度;

t e . max——夏季室外最高温度最高值。

根据JGJ134的规定，条式建筑的体形系数不应超过0.35，点式建筑的体形系数不应超过0.40。

根据JGJ134的规定，外窗(包括阳台门的透明部分)的面积不应过大。不同朝向、不同窗墙面积比的外窗，其传热系数应符合下表的要求：

JGJ75将夏热冬暖地区分为南北两区：北区内主要考虑夏季空调，兼顾冬季采暖;南区内考虑夏季空调，不考虑冬季采暖。

根据JGJ75的规定，夏热冬暖地区北区内，单元式、通廊式住宅的体形系数不宜超过0.35，塔式建筑的体形系数不宜超过0.4。

根据JGJ75的要求，居住建筑的外窗开启面积不应过大，不同朝向的窗墙面积比不应超过下表的数值：

根据JGJ75的要求，居住建筑天窗的面积不应大于屋顶总面积的4%，其本身的传热系数不应大于4.0W/(m2.K)，本身的遮阳系数不应大于0.5。

根据JGJ75的要求，居住建筑屋顶和外墙的传热系数和热惰性指标应符合下表要求：

居住建筑1~9层外窗的气密性能，在10Pa压力差作用下，每小时每米的空气渗透量不应大于2.5m3，且每小时每平方米的空气渗透时不应大于7.5m3;10层及10层以上外窗的气密性能，在10Pa压力差作用下，每小时每米的空气渗透量不应大于1.5m3，且每小时每平方米的空气渗透时不应大于4.5m3;

根据JGJ75的规定，北区外窗的传热系数和综合遮阳系数应符合下表的规定：

根据JGJ75的规定，南区外窗的综合遮阳系数应符合下表的规定：